La concejal del Partido Popular en el Ayuntamiento de Palencia Laura Lombraña figura como propietaria de uno de los 47 chalés de protección oficial construidos sobre un solar municipal vendido en 2019 para este fin, según ha publicado el diario El País, que cita documentación a la que ha tenido acceso.

La promoción, ubicada en la capital palentina y compuesta por viviendas unifamiliares con piscina comunitaria, se levantó tras la venta, en octubre de 2019, de una parcela municipal por 1.892.647,24 euros. La operación fue aprobada por el equipo de Gobierno que entonces encabezaba Mario Simón (Ciudadanos) en coalición con el PP.

Lombraña, concejal en la actualidad en la oposición, tomó posesión como concejal de Gobierno el 15 de junio de 2019 y fue responsable del área de Cultura, Turismo y Fiestas entre 2019 y 2023.

Las viviendas, entregadas en abril de 2023, fueron comercializadas por la inmobiliaria palentina Ingucasa, aunque la promotora y constructora fue otra empresa. Según la información publicada por El País, el precio de venta fue de 157.320 euros por vivienda.

El procedimiento de adjudicación

El aspecto que centra la polémica es el sistema utilizado para adjudicar las viviendas. La información de El País cita la ley 9/2010 del derecho a la vivienda de Castilla y León, que establece que, "con carácter general", la selección de adquirentes de viviendas de protección pública debe realizarse mediante sorteo entre las personas inscritas en el Registro Público de Demandantes de Vivienda de Protección Pública de Castilla y León.

En este caso, siempre según la información de El País, no se habría celebrado un sorteo abierto entre todos los inscritos en dicho registro. Posteriormente sí se realizó un sorteo ante notario, pero para distribuir las 47 viviendas entre los 47 compradores que ya se habían inscrito previamente a través de la inmobiliaria, es decir, para determinar qué vivienda concreta correspondía a cada uno.

La supervisión de este tipo de promociones corresponde a la Junta de Castilla y León, que debe verificar que los adjudicatarios cumplen los requisitos para acceder a una vivienda protegida. Según recoge El País, la Junta asegura que se comprobó el cumplimiento de la normativa aplicable y que los 47 propietarios formaban parte del registro oficial de demandantes.

No obstante, la cuestión de fondo es si debía haberse celebrado un sorteo entre todos los inscritos en el registro, que a cierre de 2025 sumaban 1.949 personas en Palencia, según datos oficiales citados en la información.

La Junta argumenta que la expresión "con carácter general" incluida en la ley no implica obligatoriedad absoluta y remite también a una orden autonómica de 2008 que permite no celebrar sorteo si el promotor opta por otro sistema que garantice concurrencia, objetividad y publicidad.

Sin embargo, la normativa autonómica fue modificada en 2013 con el objetivo, según su preámbulo, de reforzar el principio de igualdad en el acceso a las viviendas de protección oficial, también en promociones privadas.

En declaraciones recogidas por la información de El País, Lombraña asegura que conoció la promoción a través de un anuncio de la inmobiliaria y que fue ésta la que le comunicó que cumplía los requisitos. "Yo tengo la misma información que el resto de propietarios", señala, añadiendo que desconoce si hubo un sorteo previo general.

Declaración de bienes

Otro de los aspectos señalados por El País es que la vivienda no figuraba en la declaración de bienes publicada por Lombraña en el Portal de Transparencia municipal, firmada el 13 de junio de 2023, donde constaban 7.000 euros en cuenta corriente.

Preguntada por esta circunstancia, la edil ha señalado al periódico que la declaración "no estará actualizada" y que ha remitido una actualización al Ayuntamiento, extremo que, según fuentes municipales citadas en la información, no se habría producido.

El caso presenta similitudes con una investigación abierta en Alicante por la adjudicación de viviendas protegidas en condiciones presuntamente irregulares.

En un contexto de encarecimiento del mercado residencial —el precio medio de la vivienda en Palencia se situó en enero de 2026 en 1.541 euros por metro cuadrado, según datos de Idealista citados por El País— la adjudicación de viviendas de protección oficial vuelve a situarse en el centro del debate público.