España tendrá presidente antes de Navidad o le tocará esperar a febrero

Pedro Sánchez, durante un mitin del partido socialista en Alcalá de Henares, el 8 de noviembre de 201 (Foto: E. P.)

Fechas clave del proceso para elegir presidente del Gobierno, marcado por las mayorías y por la sombra de una nueva repetición de elecciones.

El preacuerdo entre PSOE y Unidas Podemos para intentar gobernar pone en marcha el proceso de investidura. Por sorpresa, y en apenas 48 horas, los dos partidos daban a conocer un acuerdo y un documento para gobernar en coalición, pero todavía tienen que pasar bastantes cosas para que España vuelva a tener un Gobierno. El proceso arranca el día 3 de diciembre con la toma de posesión de los diputados y senadores, y a partir de ahí se pone en marcha el procedimiento de investidura que depende de la formación de las cámaras y, especialmente, de si el aspirante es elegido en primera o en segunda ronda, con mayoría absoluta o con más 'síes' que 'noes'.

 

Estas son las fechas clave


3 de diciembre: a las diez de la mañana se celebrarán sendas sesiones constitutivas del Congreso y del Senado para la toma de posesión de los parlamentarios electos y la votación de los presidentes de las Cámaras.

 

12 de diciembre: Se calcula que esa fecha acabará el plazo de cinco días hábiles para formar los grupos parlamentarios de la Cámara, siguiendo las previsiones reglamentarias. Ese plazo comienza tras la constitución de la Cámara y tiene en cuenta que por medio hay dos días festivos. Después, la Mesa del Congreso deberá ratificar los grupos parlamentarios para constituir la Junta de Portavoces, que es el órgano que ordena las sesiones plenarias y, por ende, el Pleno de Investidura, cuando se convoque.

 

Semana del 16 de diciembre: Constituidos los grupos parlamentarios y la Junta de Portavoces, ya se podrán convocar sesiones plenarias.

Si hay acuerdo entre algunas fuerzas políticas y teniendo en cuenta los deseos expresados por el presidente del Gobierno en funciones, Pedro Sánchez, se calcula que el Debate de Investidura podría celebrarse, como muy pronto, esa semana del 16 de diciembre. Será investido presidente aquel candidato que consiga la confianza del Congreso por alguna de estas dos vías: en la primera votación sumando la mayoría absoluta (176 diputados) o, en una segunda oportunidad, 48 horas después, logrando más votos a favor que en contra.

 

Para fijar la fecha de esa primera votación de investidura hay que tener en cuenta el riesgo de una nueva repetición electoral, ya que, en caso de bloqueo, las Cortes se disolverán al cumplirse dos meses de esa fecha para celebrar elecciones 47 días después. Y dado que se acostumbra a votar en domingo la fecha de esa sesión plenaria debe elegirse contando con que en ese tránsito hay dos meses consecutivos de 31 días (diciembre y enero) y un mes de febrero con 29 días.

 

A partir de la votación, se abren dos escenarios:

a) Vísperas de Navidad: Si se ha logrado la investidura el nuevo presidente del Gobierno podría tomar posesión el fin de semana anterior a Navidad y nombrar de inmediato a sus ministros. 

En todo caso, las comparecencias de los nuevos ministros en sus respectivas comisiones del Congreso para exponer sus planes no podrán celebrarse hasta mediados del mes de enero. Los grupos parlamentarios deben llegar a un acuerdo sobre la composición de las comisiones, luego éstas deben constituirse y después la Mesa del Congreso debe autorizar expresamente que se reúnan, dado que enero es inhábil a efectos parlamentarios según la Constitución.

 

b) Mediados de febrero: Por el contrario, si no se ha logrado la investidura en ese debate, tras la primera votación fallida comienza a contar un plazo de dos meses para posibles nuevos intentos. Eso implica que, si hay un fracaso a mediados de diciembre -como ocurrió con las fallidas investiduras de Pedro Sánchez en marzo de 2016 y julio de 2019-, y si no se logra una alternativa viable en los dos meses posteriores, habría que disolver las Cortes nuevamente a mediados de febrero para acabar celebrando nueva elecciones, como pronto el 5 abril.